Proiectul Legii prevenţiei, prin care firmele nu vor mai fi sancţionate imediat de către autorităţi dacă vor fi descoperite în neregulă, ci vor fi mai întâi consiliate de organele de control, a lansat în dezbatere publică până la data de 1 mai. (Vezi documente la finalul articolului)
Potrivit ministrului pentru Mediul de Afaceri, Comerţ şi Antreprenoriat, Alexandru Petrescu, proiectul a fost discutat timp de câteva săptămâni “cu specialişti din toate ministerele care au în subordine organisme de control, reprezentanţi ai mediului de afaceri, ai celor mai importante asociaţii patronale şi sindicale, cu asociaţia municipiilor din România”.
“Astfel, intrăm în etapa consultării extinse a prevederilor acestei legi, precum şi a listei contravenţiilor incluse în Anexa 1. Legea Prevenţiei este un prim pas în emanciparea actului de control atât de necesar redinamizării mediului de afaceri şi a administraţiei publice”.
Termen de până la 90 de zile calendaristice
Proiectul prevede ca firmele să aibă la dispoziţie un termen de până la 90 de zile calendaristice, stabilit de comun acord de către inspector cu reprezentantul companiei, pentru remedierea unei probleme înainte de a fi sancţionate.
Ministrul Alexandru Petrescu a declarat, la debutul şedinţei de joi a Guvernului, că proiectul va „redinamiza” mediul de afaceri şi va duce şi la o mai bună funcţionare a administraţiei publice.
333 de contravenții
„Sunt 333 de contravenţii ce urmează a fi propuse spre a intra sub incidenţa Legii prevenţiei. Este o componentă legislativă mult aşteptată pentru redinamizarea mediului de afaceri, dar şi pentru o mai bună funcţionare a administraţiei locale. Intrăm în etapa unei consultări extinse a prevederilor legii şi a listei contravenţiilor. E un prim pas în emanciparea actului de control, atât de necesar redinamizării mediului de afaceri şi administraţiei publice”, a precizat Petrescu.
90-95% din firme au până în 9 angajaţi
Legea se va baza pe doi piloni, primul fiind “informarea agenţilor economici, persoane fizice sau juridice, autorităţilor publice şi crearea cadrului de informare a acestora prin mai multe instrumente şi identificarea zonei de rezonabilitate în actul de control, aplicarea sancţiunii contravenţionale a avertismentului la prima abatere, fără alte sancţiuni complementare, dar cu întocmirea unui plan clar de remediere care cuprinde un termen de până la 90 de zile şi un set de măsuri de remediere”.
„Cel mai important instrument este un portal unic, care va conţine toate elementele referitoare la toate drepturile şi obligaţiile legale pe care persoanele fizice sau juridice verificate le au în raport cu organismele de control şi invers. Este de notorietate că 90-95% din firmele din România sunt companii cu până în 9 angajaţi. Este foarte greu să ceri unui antreprenor să cunoască un univers de restricţii. Am considerat că ar fi foarte benefic să reuşim să introducem şi o componentă de prevenţie referitoare la administraţia publică. Nu putem decupa mediul de afaceri de administraţia publică de stat, fiindcă interacţiunea dintre mediul de afaceri, mediul privat şi mediul de stat este una continuă. Ne dorim o prevenţie a tot ceea ce înseamnă identificarea contravenţiilor pe tot spectrul de afaceri”, a spus Petrescu.
Sancționarea, numai dacă se constată neintrarea în legalitate
Cel de al doilea pilon este “identificarea zonei de rezonabilitate în actul de control, aplicarea sancţiunii contravenţionale a avertismentului la prima abatere, fără alte sancţiuni complementare, dar cu întocmirea unui plan clar de remediere care cuprinde, de asemenea, un termen de până la 90 de zile şi un set de măsuri de remediere”.
„La finalul planului de control, organul de control revine, iar dacă respectivul agent economic nu s-a pus în legalitate este sancţionat potrivit legii în vigoare”, a explicat ministrul pentru IMM-uri.
Petrescu a precizat că prevenţia se va aplica doar acelor fapte care nu se referă la acele activităţi unde intenţia de a încălca legea este evidentă şi care nu reprezintă un grad de pericol ridicat, iar contravenientul beneficiază de prevenţie o singură data pentru oricare dintre convenţii în termen de trei ani de la data aplicării sanţiunii avertismentului.
Persoanele interesate pot trimite în scris propuneri, sugestii, opinii cu valoare de recomandare privind proiectul de act normativ, la adresa Ministerului pentru Mediul de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat din Calea Victoriei, nr. 152, sector 1, București,tel: 0212025151 sau la urmatoarea adresă de email: dezbateri.publice@imm.gov.ro, până la data de 01.05.2017, ora 20:00.
