Bogdan Chiriţoiu, preşedintele Consiliului Concurenţei, a declarat în 5 februarie, la conferința de prezentare a bilanțului activității instituției pe 2018, că piaţa de asigurare a poliţelor de răspundere civilă auto (RCA) este stabilizată în prezent, datorită măsurilor luate şi a implicării mai multor autorităţi.
„Cred că, pe ansamblu, dacă ne uităm la ultimii ani, (…) noi, ASF-ul (Autoritatea de Supraveghere Financiară) şi Guvernul am reuşit să stabilizăm această piaţă (a RCA – n.red.) – o piaţă care ani de zile a avut probleme (…) – dezechilibrată, cu creşteri mari de preţ şi care afecta competitivitatea firmelor de transport româneşti, care sunt unele dintre cele mai importante exporturi ale acestei ţări. Peste un miliard de euro obţine România din exportul de servicii de transport. Era important şi pentru consumatori, dar şi pentru exporturile României să stabilizăm această piaţă”, a precizat Bogdan Chiriţoiu.
Printre măsurile care au fost în beneficiul pieţei se numără noua legislaţie din RCA, sancţiunile aplicate de autoritate și plafonarea preţurilor la RCA timp de şase luni – aceasta fiind luată, potrivit șefului Autorității de concurență, “pentru a lăsa noua legislaţie să-şi producă efectele”. Noile sancţiuni se află încă în perioada în care pot fi contestate în instanţă.
Consiliul Concurenţei a aplicat în 2018 cea mai mare amendă pentru neregulile din piaţa RCA: peste 246,7 milioane de lei (aproximativ de 53 de milioane de euro), reprezentând 57% din totalitatea valorii amenzilor date anul trecut de instituţie. Această sancțiune contravențională a fost aplicată unui număr de 9 companii de asigurare şi UNSAR (Uniunea Naţională a Societăţilor de Asigurare din România), pentru participarea la un schimb de informaţii sensibile din punct de vedere comercial referitoare la intenţiile acestor societăţi de a majora tarifele RCA.
„Nimeni nu spune că lucrurile mergeau bine pe această piaţă. (…) Am sancţionat, pentru că, cumva, şi-au luat legea în mâinile proprii. În efortul lor de a aduce o normalitate în piaţă, au depăşit limitele legalităţii şi au ajuns să discute creşteri de preţ, au ajuns să pună presiune asupra competitorilor să crească preţurile şi aşa mai departe. Au trecut de o limită a ceea ce ar fi rezonabil şi acceptabil, chiar în condiţii de criză, cum era situaţia în acea piaţă. (…) Cred că aceste practici, şi prin sancţiunea pe care am aplicat-o, au fost eliminate din piaţă şi cred că lucrurile vor merge bine pe zona RCA-ului, în continuare. Este o ocazie să îmbunătăţim legislaţia, pentru că ne cere Uniunea Europeană”, a explicat Chiriţoiu.
El a mai spus că speră, pentru îmbunătăţirea legislaţiei, ca Autoritatea de Concurenţă să schimbe, alături de Guvern şi ASF, următoarele probleme: gradul mic de cuprindere a RCA, din cauza poliţelor de o lună; creşterea costului reparaţiilor.
Amenzi de 93 de milioane de euro în 2018
Consiliul Concurenţei a aplicat amenzi de aproape 435,2 milioane de lei (93 de milioane de euro), anul trecut, cu 253,5% mai mult decât în anul anterior. Cele mai multe au fost aplicate pentru formarea cartelurilor, 62,1%, pentru înţelegeri verticale 22,2% şi pentru abuz de poziţie dominantă 15%. Anul 2018 ocupă locul II în clasamentul celor mai mari amenzi aplicate de Consiliul Concurenţei, pe locul I fiind anul 2011, cu amenzi totale în valoare de 1.246.641.324 lei, iar pe locul III s-ar afla amenzile aplicate în anul 2015, de 239.680.544 lei. Au fost sancţionate 74 de companii sau asociaţii, dintre care aproximativ jumătate au recunoscut încălcarea legii şi au beneficiat de reduceri ale amenzilor.
Cele mai importante 9 amenzi sunt:
- 246,74 milioane lei (aproximativ de 53 de milioane de euro): nouă companii de asigurare şi UNSAR pentru participarea la un schimb de informaţii sensibile din punct de vedere comercial referitoare la intenţiile acestor societăţi de a majora tarifele RCA;
- 87,7 milioane lei (aproximativ 18,8 mil. euro): Auchan, Cora şi Carrefour şi furnizorii acestora pentru fixarea preţurilor în perioada 2010-2016;
- 64,9 milioane lei (aproximativ 14 milioane euro): pentru un abuz de poziţie dominantă al companiei Orange manifestat prin limitarea accesului companiei Simplus Invest SRL la reţeaua sa de telefonie mobilă;
- 12,84 milioane lei (aproximativ 2,75 mil. euro): 13 agenţii de turism şi ANAT pentru coordonarea comportamentului pe piaţa comercializării produselor turistice prin agenţii de turism;
- 10,36 milioane lei (aproximativ 2,2 mil. euro): 13 companii pentru împărţirea pieţei lucrărilor de construcţii de conducte pentru transportul gazelor naturale şi lucrărilor conexe acestora din România;
- 9 milioane lei (aproximativ 2 mil. euro): 6 companii de pe piaţa prestării serviciilor de mentenanţă pentru echipamente aflate în dotarea unor nave maritime pentru limitarea comercializării serviciilor de mentenanţă pentru echipamentul Voyage Data Recorder JCY-1850;
- 1,6 milioane de lei (aproximativ 340.000 euro): Corsar Online SRL pentru punerea în practică a unei concentrări economice înainte de a fi autorizată de autoritatea de concurenţă;
- 1,22 milioane lei (aproximativ 260.000 euro): 5 centre medicale şi 2 bănci de celule stem pentru încheierea unor înţelegeri anticoncurenţiale pe piaţa serviciilor medicale furnizate de maternităţi private;
- 229.496 lei (aproximativ 50.000 euro): Westgate România pentru punerea în practică a unei concentrări economice înainte de a fi autorizată de autoritatea de concurenţă.
Toate investigaţiile necesită OK-ul Uniunii Europene
Bogdan Chirițoiu a precizat că toate investigațiile Consiliului Concurenței trebuie avizate de Uniunea Europeană.
